Publicidad oficial: restricción sin regulación

1.- Publicidad oficial: restricción sin regulación

Es innegable que este inicio de año ha estado marcado por el desconcierto, en la relación de los gobiernos con los medios de comunicación.

La última reforma a la Ley General de Comunicación Social, integrada como una medida política en el llamado Plan B de Reforma Electoral, juega con limitar los recursos para la publicidad oficial sin ofrecer solución a las demandas de fondo que han planteado periodistas y organizaciones que velan por la transparencia y la libertad de expresión.

Precisamente esa lógica política empleada en la iniciativa del gobierno de Andrés Manuel López Obrador, es la que deja escapar otra oportunidad de llegar al fondo de los vicios en el uso de estos recursos que históricamente se han utilizado para asignar los premios o los castigos, para aquellos informativos cómodos o incómodos para el gobierno.

Es importante dejar en claro que este tema no es parte de la agenda la 4T más allá de la “austeridad republicana” aplicada de forma acomodaticia. Se trata de una demanda que fue planteada ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), por organizaciones como artículo 19 y Fundar desde el sexenio de Enrique Peña Nieto.

Vinieron entones las modificaciones a la llamada Ley Chayote en 2017 y 2021, pero estas, en palabras de las SCJN, no cambiaron sustancialmente el “estado de cosas inconstitucional”. No cumple con los estándares sobre Regulación de la Publicidad Oficial y Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

Hoy se alista una andanada de controversias por parte de municipios y estados, para impugnar centralmente el límite del 0.1 por ciento de sus presupuestos. Medida que tumba de golpe y porrazo las dinámicas comerciales hasta ahora instaladas, pero que otorga un margen de casi 8 mil millones de pesos para la presidencia.

El colmo es que la práctica nociva de adjudicación directa del gasto de comunicación social permanece en su artículo 18. Si bien se incluye la prohibición expresa de utilizar las campañas de Comunicación Social como un medio de premio o castigo para la prensa, no específica las condiciones para evitarlo.

Restringir sin regular es ahora el reflejo de un gobierno que no ha entendido las necesidades completas en el gasto de difusión gubernamental. Limitaciones que han puesto en vilo a publicaciones enteras sin realmente ubicar los parámetros del costo beneficio que se requiere en todo gasto público. Como tal, mucho ruido y poca solución.

2.- Morena Guanajuato: esto apenas inicia

Si en el PAN las definiciones entre grupos y candidatos comienza su sinuoso camino entre su larga lista de aspirantes que se apuntan en Guanajuato, en Morena todo se vuelve nebuloso cuando se ubican los grupos y los aspirantes que se debaten la estructura y el control del partido.

Un primer e importante grupo es el que representa el delegado de programas federales, Mauricio Hernández Núñez. Su papel fue definitivo para encontrar salida a la última asamblea en la que se designó a Adriana Guzmán Cerna como dirigente estatal. Para él, la entrega de los apoyos sociales es misión superior para lograr la rentabilidad electoral.

Es entonces preciso mencionar el papel del Procurador Federal del Consumidor, Ricardo Sheffield Padilla, quien ha logrado hacerse del segundo tercio de la estructura de Morena en Guanajuato. Su alianza con Hernández Núñez pareciera abrirle el camino para su segunda candidatura por la gubernatura, pero nada está escrito aún.

El expanista mantiene su campaña de promoción personal sin recatos, mientras se da el tiempo para lanzar patadas bajo la mesa en contra de personajes como Marcelino Trejo Ortiz, de quien habla pestes directamente con el canciller Marcelo Ebrard Casaubón por haberlo nombrado su coordinador de campaña en Guanajuato.

Justamente Trejo Ortiz encabeza junto a la senadora Malú Micher Camarena, el grupo conformado en torno a las aspiraciones de Ebrard. Sin estructura, pero con la representatividad suficiente para exigir espacios en medio del estira y afloja de las designaciones.

Bajo esa lógica se encuentra la senadora Antares Vázquez Alatorre, quien aspira abiertamente a la gubernatura, esperanzada en el proyecto de Claudia Sheinbaum Pardo para la presidencia.

El tercer grupo que domina la tercera de las tres partes de la estructura morenista es el compuesto por los diputados locales Hades Aguilar Castillo y Ernesto Prieto Gallardo. Ambos se quedaron con los comités de base distritales, cruciales para todo trabajo territorial en tiempos de campaña.

El destino que se guarde para el director del Instituto para Devolverle al Pueblo lo Robado, Ernesto Prieto Ortega, tras su definición nuevamente como aspirante a la gubernatura, será decisivo para este grupo que actualmente se mantiene alejado de la dirigencia, en una suerte de guerra fría que no tarda en recrudecerse.

3.- Rincón de Tamayo: problema que se volvió crisis

La falta de una gestión temprana que desactivara cualquier intento de partidización, en el conflicto por el agua en la comunidad de Rincón de Tamayo, provocó una crisis descontrolada que se volvió caos con la intervención de las fuerzas municipales que hoy se encuentran en tela de juicio.

Como si no fueran suficientes los problemas para el gobierno de Javier Mendoza Márquez, ahora se agrega este en el que personal de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) acudió a la localidad para levantar las denuncias de las víctimas del pasado 15 de enero, cuando se suscitó el enfrentamiento con la policía municipal.

En esa ocasión, habitantes de la comunidad se enfrentaron con policías municipales por estar en desacuerdo en que la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (Jumapa), se haga cargo de la administración del servicio de agua potable de la comunidad.

Cabe destacar que después de este capítulo, hubo nuevos encuentros entre el municipio de Celaya y los representantes de los comuneros inconformes. Pero no hubo capacidad de negociación, esto derivó en que la causa se trasladara nada más y nada menos que a Palacio Nacional, la Cámara de Diputados y la CNDH.

Fue así que un problema local quedó exhibido con una brigada que desde la Ciudad de México, trasladó asesores legales, médicos y psicólogos para atender a las víctimas. El gobierno municipal quedó rebasado y expuesto.

Por ahora se estima que la CNDH recoja un centenar de quejas, que deberán ser remitidas a la Procuraduría de los Derechos Humanos de Guanajuato (Prodheg), como indica el protocolo, mientras se prevé que estas demandas lleguen hasta Andrés Manuel López Obrador en su próxima visita a Guanajuato.

Los dicho, un problema convertido en crisis.

CONTRA RETRATO

María Isabel Ortiz Mantilla

Llegó en 2018 directamente de Puebla, reclutada por el gobernador Diego Sinhue Rodríguez Vallejo quien fue su compañero en la Legislatura LXII de la Cámara de Diputados. Su encargo ahora sería encabezar la primera Secretaria de Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial de Guanajuato, misión que hasta ahora ha librado parcialmente.

María Isabel Ortiz Mantilla se ha integrado y adaptado a la vida en Guanajuato. En lo que toca a su función pública, entendió las prioridades y fibras sensibles de un estado con rezagos evidentes en materia ambiental. Desde los rellenos sanitarios hasta la mala calidad del aire, su agenda rápidamente se encontró llena.

Pero también en la parte política parece haber encontrado un nuevo nicho. Naturalmente, como panista ha mantenido cabal cumplimiento a las directrices del partido, se le ha visto puntual en las reuniones de comité al grado de mencionarla como una posible candidata a diputada local.

Por lo pronto, ‘Marisa’ ahora enfrenta un reto mayor tras el cierre de 45 centros de verificación vehicular a nivel estatal por la falta de certificación que arrastran desde 2017, pues la norma que los regula comenzó vigencia en enero de 2015 con dos años de tolerancia. De manera que 13 municipios del estado no tendrían centro de verificación.

Estos cierres, atentan incluso contra los mismos resultados logrados por la dependencia en materia de verificación vehicular, justo cuando alcanzó casi el 40 por ciento del total del padrón vehicular. Un primer gran tema para Ortiz Mantilla que sin duda definirá su futuro en Guanajuato.