Lo que sigue para el Fidesseg en Guanajuato tras suspensión definitiva
Un juez federal otorgó la suspensión definitiva de la extinción del FIDESSEG, pero su futuro sigue dependiendo de un proceso judicial en curso
Guanajuato, Guanajuato.- El Fideicomiso de Administración e Inversión para obras, infraestructura, proyectos y acciones prioritarias en materia de Desarrollo Social y Seguridad Pública para el Estado de Guanajuato (Fidesseg) atraviesa un momento clave tras la suspensión definitiva de su extinción que otorgó un juez el pasado 23 de diciembre.
Esta medida, dada a conocer por el Consejo Coordinador Empresarial (CCE) de León el 24 de diciembre, marca un respiro temporal para el fideicomiso, aunque deja varias preguntas abiertas sobre su futuro. ¿Qué sigue?
El Fidesseg y la suspensión definitiva
La resolución judicial detiene cualquier acto relacionado con la extinción del Fidesseg, así como el uso de sus recursos para fines distintos a los establecidos originalmente. Sin embargo, este no es un fallo definitivo, sino una medida mientras se lleva a cabo el juicio y se emite una sentencia final.
Durante este periodo, el fideicomiso deberá operar bajo los mismos términos que regían desde 2019, asegurando que sus recursos sean utilizados exclusivamente para los fines prioritarios en materia de desarrollo social y seguridad pública.
No obstante, cualquier decisión definitiva sobre el destino del Fidesseg dependerá de los tiempos judiciales, que pueden variar significativamente según los alegatos de las partes y las determinaciones del juez.
Con la suspensión, los recursos asignados al Fidesseg están protegidos, pero no pueden ejecutarse hasta que concluya el proceso judicial. Esto genera incertidumbre, especialmente porque el presupuesto estatal del 2025 incluye estos fondos.
Si el juicio se prolonga más allá de este año fiscal, el gobierno podría enfrentar desafíos significativos para ejecutar proyectos planeados con dichos recursos.
El papel de los empresarios y su impacto en el proceso
La defensa del fideicomiso ha sido liderada por el sector empresarial de Guanajuato, particularmente el CCE de León, que argumentó que la extinción del Fidesseg comprometía los apoyos sociales destinados a poblaciones vulnerables.
Estas acciones legales han resultado en una serie de victorias temporales, incluida la suspensión provisional y, ahora, la definitiva.
El juez Decimosegundo de Distrito reconoció la importancia del fideicomiso como herramienta para financiar obras y acciones prioritarias, lo que refuerza la postura empresarial de que su extinción podría tener consecuencias negativas para el desarrollo estatal.
¿Qué sigue tras la suspensión del Fidesseg?
Por ahora, el futuro del FIDESSEG está en manos del poder judicial. La suspensión definitiva garantiza que los recursos del fideicomiso sigan protegidos, pero también plantea retos para el gobierno estatal y los sectores que dependen de estos fondos. Estos son algunos de los futuros posibles:
- Continuación del juicio: El próximo paso será el desarrollo del proceso judicial, cuyo tiempo de resolución es incierto. Podría tomar desde semanas hasta más de un año, dependiendo de los procedimientos legales y los argumentos presentados por ambas partes.
- Emisión de sentencia final: Si el juez determina que la extinción del Fidesseg fue inconstitucional o no se llevó a cabo de manera adecuada, el fideicomiso podría permanecer activo. Por el contrario, si se confirma la validez de su extinción, el gobierno estatal tendría vía libre para redistribuir sus recursos.
- Impacto político y social: La resolución del caso podría tener implicaciones políticas significativas para el gobierno estatal y para el sector empresarial, especialmente en un contexto donde el manejo de los recursos públicos es un tema de interés público y debate político.
Este proceso no solo definirá el destino del fideicomiso, sino que también sentará un precedente sobre el manejo de fideicomisos en Guanajuato y la relación entre gobierno y sector privado en la toma de decisiones clave para el desarrollo del estado.
¿Qué acciones legales van hasta ahora?
Los empresarios en Guanajuato tomaron varias medidas legales para proteger el FIDESSEG, después de que el gobierno estatal decidiera extinguirlo. Estas acciones incluyeron:
● Interposición de un amparo: El CCE de León interpuso una demanda de amparo ante un juez federal. Esta acción legal fue fundamental para frenar la extinción del Fidesseg. Los empresarios argumentaron que la extinción del fideicomiso ponía en riesgo los apoyos sociales destinados a personas vulnerables y que no se había llegado a un acuerdo suficiente con el gobierno estatal para preservar el fideicomiso.
● Suspensión provisional: Tras la demanda de amparo, un juez federal otorgó una suspensión provisional que impedía la disolución del FIDESSEG mientras durara el proceso judicial. Esta medida legal aseguró que los recursos del fideicomiso no fueran transferidos al gobierno estatal de forma inmediata. La suspensión provisional también resguardó los recursos económicos remanentes para que no fueran destinados a la implementación del decreto de extinción.
● Suspensión definitiva: Posteriormente, el mismo juez otorgó la suspensión definitiva de la extinción del Fidesseg. Esta resolución judicial no solo paralizó todos los actos relacionados con la extinción del fideicomiso, sino que también impidió que sus recursos se destinaran a otros fines. El juzgado ordenó que el Fidesseg continuara operando bajo los mismos términos que tenía desde 2019.
Cronología del caso Fidesseg en Guanajuato
Junio 2024
- El Congreso del Estado de Guanajuato exhorta a la Secretaría de Finanzas a disolver el FIDESSEG, generando protestas de asociaciones civiles, empresarios y cuerpos de emergencia.
- Se argumenta que el FIDESSEG ha sido crucial para la atención de necesidades sociales, de salud y seguridad pública, y que su desaparición sería injusta.
Octubre 2024
- 12 de octubre: Rosario Corona, secretaria del Nuevo Comienzo, informa sobre las modificaciones en la entrega de apoyos del FIDESSEG para evitar intermediarios, mejorar la dispersión de recursos y reducir gastos administrativos. Se revela que el 55% del monto de apoyo se destinaba a gastos de nómina y operativos.
- 17 de octubre: Los Consejos Coordinadores Empresariales exigen ser tomados en cuenta en el nuevo modelo de entrega de apoyos del FIDESSEG y amenazan con defender el fideicomiso "hasta las últimas instancias".
- 21 de octubre: La Comisión de Hacienda y Fiscalización propone cancelar la extinción del FIDESSEG y fortalecer su gestión mediante el diálogo. Se instruye al Auditor Superior del Estado realizar una auditoría financiera al FIDESSEG. El albergue infantil de Irapuato enfrenta dificultades por la crisis de recursos tras la extinción del FIDESSEG.
- 23 de octubre: Se publica en el Periódico Oficial del Estado el decreto que estipula la extinción del FIDESSEG, transfiriendo sus recursos al Gobierno Estatal.
- 24 de octubre: La gobernadora Libia García defiende la eliminación del FIDESSEG buscando mayor eficiencia en la administración de los recursos.
- 25 de octubre: Empresarios solicitan a la gobernadora reconocer el origen y propósito de los recursos del FIDESSEG. Asociaciones civiles denuncian no haber sido avisadas sobre el fin del FIDESSEG y que hay proyectos en espera de recursos.
- 25 de octubre: Consejos empresariales de Guanajuato insisten en ser considerados en la toma de decisiones y que se mantenga el objetivo del fideicomiso.
Noviembre 2024
- 6 de noviembre: Mauricio Blas Battaglia Velázquez afirma que hay acuerdos con la Secretaría del Nuevo Comienzo para mantener los fondos del FIDESSEG en apoyo a asociaciones civiles.
- 19 de noviembre: Se anuncia que el programa “Tocando Corazones” sustituirá al FIDESSEG. Se confirma que el 0.3% del impuesto cedular se destinará a apoyar a las Asociaciones de la Sociedad Civil y no se utilizará con fines político-electorales.
- 22 de noviembre: Empresarios de Salamanca y la Secretaría del Nuevo Comienzo liman asperezas tras diferencias por la desaparición del FIDESSEG.
- 28 de noviembre: Un juez federal otorga una suspensión provisional para evitar la extinción del FIDESSEG tras una demanda de amparo del Consejo Coordinador Empresarial (CCE) de León.
Diciembre 2024
- 4 de diciembre: El presidente de la CICEG indica que las negociaciones sobre el destino de los recursos del FIDESSEG siguen sin llegar a buen término.
- 6 de diciembre: Se revelan los lineamientos del programa "Tocando Corazones", incluyendo montos máximos de apoyo para diferentes tipos de organizaciones.
- 16 de diciembre: La Secretaría del Nuevo Comienzo informa que las peticiones principales de la sociedad civil son para reducir los requisitos para acceder al programa "Tocando Corazones". Se busca eliminar prácticas como la entrega de recursos en comodato.
- 23 de diciembre: Un juez federal otorga la suspensión definitiva de la extinción del FIDESSEG, asegurando que sus recursos sigan destinados a desarrollo y seguridad, y ordenando que el FIDESSEG continúe operando bajo los términos en que lo venía haciendo desde 2019.
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