...los empresarios no se van limpios en la resolución
PARA TODOS TUVO. Pese a que la resolución de la jueza que revisa el tema del FIDESSEG es particularmente adversa a la autoridad estatal, los empresarios no salen indemnes de la mirada de la impartidora de justicia.
CON TODO. Cuando aborda el apartado “diseño actual del FIDESSEG”, habla de que las características de su estructura organizativa plantean dudas de su funcionamiento.
GANCHO AL HÍGADO. “Los criterios de elegibilidad de las Fundaciones son restrictivos puesto que el requisito de obtener el aval de al menos 3 de los 5 coordinadores empresariales, establecido en las reglas de operación y el contrato constitutivo puede fomentar una concentración de poder de dichos consejos coordinadores empresariales lo que puede fomentar una concentración de poder en dichos consejos coordinadores empresariales, lo que podría generar un sesgo en la selección de las asociaciones civiles que se convierten en fundaciones”.
MÁS. Otro cuestionamiento de la juez es la conformación del comité técnico con igual número de representantes empresariales y gubernamentales.
OMNIPRESENTES. “Este diseño facilita que actores privados como los consejos coordinadores empresariales adquieran una influencia significativa en decisiones públicas esenciales lo que representa un riesgo de captura de políticas públicas. Este fenómeno ocurre cuando intereses particulares tienen una incidencia desproporcionada en el diseño, implementación o evaluación de políticas lo cual desvía su orientación del bienestar colectivo hacia objetivos privados”.
PREFERIDOS. Y una más. “Desde la perspectiva de este Juzgado, el requisito de que los proyectos sean canalizados exclusivamente a través de las Fundaciones crea una dependencia que restringe la participación de otros actores sociales y gubernamentales.”
PILÓN. Y el remache. “Finalmente, la doble fundación de las Fundaciones como presentadoras y ejecutoras de proyectos puede generar conflictos de interés”.
CORRESPONSABLE. En suma. Nada que no supiéramos. Es un “monstruo” que el PAN-Gobierno creó, alimentó y dejó crecer. Y ahora no sabe cómo liquidar.
LA DEL ESTRIBO…
Que la del miércoles fue una jornada difícil para Guanajuato por el número de homicidios, que de enero a diciembre de 2024 aumentó el promedio diario de asesinatos en el estado. Que Guanajuato sigue siendo el más violento según las cifras oficiales. Mucha sintonía y acuerdos con la Federación desde el Nuevo Comienzo. Pero desde la mañanera del pueblo con la presidenta Claudia Sheinbaum, se mantiene la obsesión por Guanajuato del sexenio pasado.
FERIA DE LEÓN: FORO FAVORITO PARA DESTAPES Y PASARELAS
En su tiempo, en los momentos de destapes y posicionamientos, la Feria de León ha sido un buen escaparate para los políticos y el PAN-Gobierno en el estado y en el Municipio de León.
Hace 10 años, el entonces gobernador Miguel Márquez armaba su propia pasarela en la intrincada batalla por la candidatura a la alcaldía pues el dedazo estuvo a punto de descarrilarse.
El beneficiario: Héctor López Santillama quien tuvo que aceptar actuar como el emergente luego de que entre Ricardo Sheffield y Carlos Medina, lograron que el presunto beneficiario original no fuese Diego Sinhue, que quería ser alcalde.
“Miren su cara de felicidad y miren la mía de preocupación”, fueron las palabras que pronunció medio en serio y medio en broma, aquél día, el entonces secretario de Desarrollo Económico Sustentable del gobierno estatal.
Era en el lenguaje y el entorno político del momento, su aceptación tácita para enrolarse como candidato emergente a la alcaldía de León aunque en ese momento solo fuera uno más en la pasarela armada por el entonces gobernador Miguel Márquez Márquez tras el predicamento en el que Ricardo Sheffield puso al oficialismo.
Cuando nadie lo esperaba, López Santillana saltaba como inesperado precandidato a la alcaldía y convertirse en el único antídoto para impedir que Sheffield Padilla fuese impuesto desde el CEN blanquiazul como candidato a alcalde.
El PRI gobernaba en León y Gustavo Madero era el dirigente nacional panista.
En la pasarela de aquella Feria 2014 participaron Diego Sinhué Rodríguez que era el favorito de Márquez, Ector Jaime Ramírez Barba y Juan Carlos Muñoz Márquez. El ungido fue otro: Héctor López Santillana porque entre Sheffield y Carlos Medina tensaron la cuerda y la definición por Diego Sinhue.
No le tocaba en ese momento.
FIDESSEG: LAS ENTRAÑAS DE LA RESOLUCIÓN QUE PONE CONTRA LAS CUERDAS AL NUEVO COMIENZO
Contra lo que algunos pensábamos, el pleito jurídico de empresarios y Nuevo Comienzo por el FIDESSEG ha estado lejos de ser un paseo por las nubes y un mero trámite para confirmar la decisión de la gobernadora de extinguir el Fideicomiso.
La resolución de 68 páginas emitida por la Juez Noveno de Distrito del estado Karla María Macías Lovera, concluye que lo que hace y deja de hacer el poder ejecutivo con el FIDESSEG en las leyes relativas al presupuesto 2025 contravienen el principio de transparencia en la disposición de recursos públicos previsto en el artículo 134 de la constitución federal.
La suspensión definitiva del acto reclamado otorgada a la fundación Actuando que encabeza el empresario Juan Carlos Usabiaga advierte que ninguna autoridad estatal indicó el destino de los mil 707 millones 856 mil 624 pesos (que formaban parte del patrimonio del FIDESSEG) de manera que se desconoce el destino de esos recursos que equivalen aproximadamente al 1.39% del presupuesto de egresos para el estado de Guanajuato para 2025.
Estos son los argumentos que llevan a la juzgadora a obligar a la gobernadora Libia Dennise García Muñoz Ledo a “identificar de forma pormenorizada e informar al Juzgado el destino de los recursos del FIDESSEG”.
De acuerdo a la resolución este informe de la titular del poder ejecutivo, “debe incluir las cuentas a las que se transfirieron, las entidades responsables de su manejo y el uso final de dichos recursos. Asimismo, se deben señalar los mecanismos de seguimiento y control implementados”.
El documento está fechado el 31 de diciembre y le da 5 días hábiles al gobierno de Guanajuato a partir de la notificación para que se cumpla con lo ordenado.
En el caso de los 19 diputados locales que fueron multados, la misma resolución fue recibida el pasado miércoles por lo que está corriendo el plazo para que ambos poderes cumplan con lo ordenado por la juez.
En el documento también se señala que a través de un oficio dirigido por el secretario de Finanzas al Banco del Bajío se instruye a la reversión parcial de los recursos estatales por mil 490 millones 880 mil pesos más los rendimientos que se generaron a la fecha material de la transferencia.
El documento señala que según “Actuando”, el FIDESSEG estuvo incorporado regularmente a las leyes de presupuesto en Guanajuato de 2020 a 2024 mientras que en las de 2025 aprobadas en diciembre pasado no está previsto.
La resolución de la jueza informa que según la secretaría del Nuevo Comienzo es el programa “E010 reconstrucción del tejido social” el que sustituye al FIDESSEG pero ese programa cuenta con un presupuesto 9 veces menor al patrimonio fideicomitido al momento que se decretó la extinción “lo que deja clara la inexistencia de la trazabilidad de los recursos”.
“Esto es, el seguimiento detallado del origen, uso y destino de los fondos gubernamentales para garantizar transparencia, eficiencia y rendición de cuentas, una condición que es obligatoria para justificar la extinción del Fideicomiso de conformidad con el artículo 72 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato y debía estar expresamente previsto tanto en el decreto gubernativo como en el convenio de extinción”.
La jueza considera que de esta manera, “se transgredieron los principios y reglas aplicables a los fideicomisos públicos pues aun cuando se argumenta que la existencia del FIDESSEG resultaba innecesaria porque la secretaría del Nuevo Comienzo asumiría sus fines y objetivos, el decreto reclamado no cumplió con las normas que regulan la extinción de fideicomisos ni con el deber de motivar y fundar la extinción”.
La resolución de fondo puede dilatar meses. El panorama no se ve tan claro para el gobierno estatal.
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